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La reforma del art. 108 de la Ley del Mercado de Valores

Se introduce por fin, una regulación que prevé la anti-elusión, en lugar de la norma objetiva recaudatoria preexistente

El pasado día 30 de octubre fue publicada en el BOE, la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y lucha contra el fraude. En dicha ley, se ha incluido una Disposición final primera que modifica el artículo 108 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

 

Dicho artículo, en esencia, tenía como finalidad el evitar que las transmisiones de inmuebles, tributaran sí o sí en ITP, con independencia de que se transmitiera el propio activo inmobiliario o los valores representativos de entidades en cuyo activo se incluyeran los citados inmuebles.

 

Así por ejemplo, si una persona física transmitía un inmueble a través de las participaciones de la sociedad que ostentaba dicho inmueble, la persona física adquirente debía tributar igualmente por ITP, aunque jurídicamente hubiera adquirido valores de una entidad.

 

No obstante, sin perjuicio de que la finalidad del precepto pudiera ser hasta cierto punto lógica, lo cierto es que históricamente, dicho artículo 108, por su redacción, ha acabado gravando operaciones por ITP, que jamás hubieran sido gravadas por el impuesto en las transmisiones de los activos inmobiliarios, sino por el IVA, al tener el transmitente la naturaleza de sujeto pasivo de IVA.

 

Pues bien, parece que con la nueva regulación, por fin, se corrige este efecto indeseable de gravar operaciones que en ningún caso hubieran tributado por ITP.

 

La modificación, en concreto, se centra en tres puntos:

 

1.- Se excluyen del posible gravamen las adquisiciones de valores en el mercado primario.

 

2.- Se establece la tributación, en caso de aplicarse la norma antielusión, por el impuesto que hubiera correspondido (ITP ó IVA) y no necesariamente por la modalidad de Transmisiones Patrimoniales Onerosas del Impuesto sobre Tranmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, como venía sucediendo hasta la entrada en vigor de la reforma.

 

3.- Se simplifica la redacción del precepto, pasando de ser una norma objetiva a una norma real de lucha contra el fraude.

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